«Университет вне политики»: как студентов отчисляют за активизм
Термин «политическое отчисление» не закреплен юридически в нормативно-правовых актах, и администрации вузов публично не обсуждают это явление. Тем не менее в России есть бывшие студенты, которые убеждены, что их отчислили в связи с политической активностью. В этой статье мы разберемся с понятием политического отчисления, а также приведем в пример истории студентов из разных вузов, столкнувшихся с этим явлением.
Что такое политическое отчисление
Для того, чтобы разобраться с понятием «политическое отчисление» и понять, где находятся его рамки, мы поговорили с адвокатом Натальей Нечипоренко, которая дала оценку этому термину: «Я из тех, кому не нравится выражение “политическое отчисление”, поскольку студенты отчисляются не только за политическую активность. Так как в русском языке нет разницы между politics и policy, мы ограничены узким понятием, но правильнее назвать это отчислением за взгляды студента».
Такие отчисления связаны с социальной или политической активностью студента: участием в митингах, сбором поручительств, помощью задержанным на акциях протеста и т.д. Законность отчисления студента в таких случаях регулируется федеральным законом «Об образовании», уставом и этическим кодексом университета. Однако если в уставе прописана размытая формулировка, например, «совершение антиобщественного действия», то под нее может попасть практически любая деятельность.
Законность процедуры
Согласно федеральному закону «Об образовании», студенты имеют право участвовать в митингах, пикетах и иных формах массовых мероприятий. В законе не прописано, что студент может быть отчислен из-за уголовного или административного преследования. Сбор подписей и поручительств также не становится законной причиной для отчисления из университета. В уставах вузов формулировки правил внутреннего распорядка размыты, поэтому трактуются по-разному. Решение об отчислении принимает администрация университета, однако если такое распоряжение не ссылается на пункты правил устава или иных форм договора, то отчисление незаконно. Таким образом, политическая активность студента не может быть официальной причиной отчисления. Поэтому руководство вуза формально отчисляет за проваленную пересдачу или неоплаченный семестр.
По словам Натальи Нечипоренко, доказать в суде, что отчисление было политически мотивированным, крайне сложно: «В теории это возможно, на практике мне не известны такие успешные дела. Существует большая проблема с тем, как это доказать. Сильными доказательствами в суде могут быть переписка с администрацией вуза, копия личного дела студента, аудио или видеоматериалы, которых обычно у студентов нет. Но если они есть, то в суд можно и желательно обращаться».
Адвокат рассказала, что универсальной схемы действий на случай политического отчисления нет, так как каждый случай индивидуален.
Прежде чем студента отчислят, он должен постараться зафиксировать все, что может зафиксировать. Все требования и обращения вуза к студенту нужно собрать в письменной форме
В подобных случаях важно смотреть на то, за что именно отчисляют студента. Если вуз находит серьезную формальную причину (неоплаченное обучение, множество долгов и пересдач), то эффективность судебного процесса падает практически до нуля. Однако если у вуза нет формальных причин, то стоит обратиться к юристу, чтобы составить схему действий, подходящую задачам студента, и обозначить позицию, с которой можно идти в суд.
Наталья Нечипоренко обращает внимание, что, поскольку победа в суде подразумевает восстановление студента в университете, это может повлечь за собой новые препятствия: «Скорее всего, будут проблемы с взаимодействием с преподавателями и учебной частью университета. В таких случаях можно рассматривать вариант восстановления и последующего перевода в другой вуз».
Начало массовых отчислений в России
Прецеденты отчислений за взгляды в современной России были и раньше, но началом массового характера этого явления можно считать весну 2017 года. Антикоррупционные митинги того года охватили более 100 городов России. Анонсы предстоящих протестов распространялись в Интернете — это помогло привлечению на митинги молодого контингента, школьников и студентов. Тогда же прокатилась первая волна отчислений студентов из вузов и колледжей. Одна из известных историй, которую описывали в СМИ, произошла со студентом БФУ (Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта — прим. The Vyshka) Олегом Алексеевым. Формально учащегося отчислили за нарушение правил устава вуза, однако сам Олег считает, что это из-за его участия в митинге 26 марта.
В 2019 году студенты стали движущей силой на летних протестах в Москве. Тем же летом ректор РГГУ Безбородов пообещал «оппозиционные чистки» в университете, ректор МПГУ Лубков пригрозил студентам отчислениями, а общество узнало о первом политзаключенным из ВШЭ — Егоре Жукове.
Новая волна отчислений пришлась на начало 2021 года. В январе по всей России прошли акции в поддержку арестованного Алексея Навального. 22 января пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что вузы имеют право отчислять студентов за участие в митингах, так как у каждого университета есть свои правила внутреннего распорядка. Тогда же СМИ описывали случаи, связанные с отчислениями. Студентов АГУ (Астраханский государственный университет — прим. The Vyshka) Веру Иноземцеву и Александра Мочалова отчислили через 6 дней после участия в акции протеста. Ректор АГУ Константин Маркелов заявил, что студентов отчислили из-за дел об административном правонарушении на митинге, что вызвало общественный резонанс.
Мы поговорили со студентами, которых отчислили по политическим мотивам, чтобы узнать их мнение о сложившихся ситуациях.
Сергей Командиров
(Смоленский филиал РАНХиГС)
Сергей учился на 5 курсе РАНХиГС в Смоленске. Участвовал в протестных митингах, работал фотожурналистом и правозащитником. В марте 2018 года студента отчислили из вуза по причине несвоевременной оплаты обучения. Однако, как утверждает Сергей, отчисление было связано с его вопросом о коррупции начальнику смоленского управления ЖКХ. Чиновник проводил встречу со студентами вуза за два дня до выхода приказа об отчислении Сергея.
Алан Ерох
(Ярославский государственный педагогический университет)
Алан — ярославская ЛГБТ+-активистка, училась на 1 курсе ЯГПУ. В октябре 2019 года Алан отчислили после проваленной пересдачи по английскому языку. Алан утверждает, что вопросы теста оказались сложнее, чем у однокурсников, а апелляцию, которую она подавала, вуз не рассмотрел. Сама Алан связывает отчисление с ЛГБТ+-активизмом и участием в пикетах.
Антон Савельев
(Уральский государственный университет путей сообщения)
Антон учился на 1 курсе УрГУПС. В мае 2019 года студент участвовал в протестах в центре Екатеринбурга. В том же месяце заместитель декана университета Юрий Могильников пригласил Антона на разговор, в котором сообщил студенту, что вуз намерен его отчислить, так как он участвовал в несанкционированном митинге. В ходе беседы замдекана также рассказал, что вуз объяснит отчисление неуспеваемостью Антона.
Валя Дехтяренко
(МГУ, факультет журналистики)
Валя — правозащитница, координатор «Открытой России»*, занималась сбором подписей в поддержку политзаключенных. Училась на 3 курсе факультета журналистики МГУ. В октябре 2018 года у Вали была пересдача по социологии, на которой её завалили, а затем её отчислили. По словам студентки, случай крайне незаурядный, поскольку на журфаке не отчисляют из-за одной задолженности.
Почему отчисления можно считать политическими
Сергей задал вопрос о коррупции чиновнику из администрации Смоленска 14 марта, а уже 16 марта получил приказ об отчислении. «Это не особо объяснимо стороннему читателю, который не погружен в курс дела. Понять, почему отчисление политическое, можно, проследив цепочку событий и сопоставив с датами и фактами», — рассказывает Сергей. По его словам, вуз поступил хитро, когда отчислил за неоплаченное обучение. Формально университет прав, и студент не может это оспорить. Однако Сергей рассказывает, что практики отчисления за просроченную оплату на небольшой срок в смоленском филиале РАНХиГС не было. Кроме того, вуз предоставлял возможность студентам с тяжёлым материальным положением написать заявление на отсрочку оплаты.
Студент ставит акцент на том, что РАНХиГС — это президентский вуз, и оппозиция априори недопустима: «Ситуация, в которой студент задаёт вопрос одному из руководителей администрации о коррупции и подрядах на 10 миллионов, кажется вопиющей. После этой встречи, по словам свидетелей, директор вуза Инна Юрьевна была крайне злой и раздраженной».
Алан связывает отчисление с двумя акциями на тематику ЛГБТ+, которые она провела в Ярославле в августе 2019 года. В результате одной на студентку завели административное дело. В начале осени знакомая сообщила Алан о её предстоящем отчислении. Студентка пошла к преподавателю по английскому языку, чтобы выяснить, стоит ли готовиться к пересдаче. Преподаватель ответил, что в этом смысла нет, так как ее будут заваливать и это указание сверху. Алан утверждает, что приказ об отчислении формировался не по желанию ректора вуза, а исходил напрямую из администрации губернатора области. На пересдаче студентке дали тест, в котором задания оказались гораздо сложнее, чем те, что решали однокурсники. В тесте была сложная профильная лексика — Алан провалила тест и подала апелляцию. Однако ей сообщили, что рассмотрение апелляции невозможно ввиду того, что студентку уже отчислили.
Антон говорит, что замдекана УрГУПС Юрий Могильников во время беседы сообщил студенту прямым текстом, что его отчислят из-за участия в протестах в защиту сквера. Тем не менее Могильников указал, что в качестве формальной причины отчисления укажут неуспеваемость Антона — у него было два долга. По словам студента, это недостаточная причина для отчисления, поскольку в вузе не применяют такую меру к тем, у кого гораздо больше несданных предметов.
Валя также считает своё отчисление политическим. «На посвяте первокурсников наш декан Вартанова говорила: “На журфак сложно поступить, но ещё сложнее отсюда вылететь”, — и в целом примерно так мы и учились. Я не помню ни одного человека, которого отчислили с моего курса», — рассказывает Валя. По словам студентки, ее отчислили за единственный долг по социологии, хотя она отмечает, что на факультете журналистики даже во время защиты диплома можно сдавать долги с 1 и 2 курса. Пересдачу Вали принимала замдекана Платонова, которая следила за студенткой в социальных сетях, где та писала о проблемах журфака: например, о нечестных голосованиях на факультете и о посещении общежития МГУ сотрудниками центра «Э» МВД.
События происходили в 2018 году, когда студенты «Инициативной группы МГУ», членом которой являлась Валя, протестовали против открытия фан-зоны на территории кампуса МГУ. Студентов, которые участвовали в акциях, вызывали на беседы в учебную часть, откуда звонили их родителям — с того момента администрации факультетов стали следить за соцсетями обучающихся. По словам Вали, на комиссии по отчислению ей сказали, что даже если она восстановится, то руководство найдет причины, по которым её можно будет отчислить. Этот разговор Валя записывала на диктофон.
Отношение к произошедшему
Сергей расстроился из-за отчисления, хотя, по его словам, получить высшее образование больше хотели родители, чем он. Через год после произошедшего он восстановился в вузе, но, так как посчитал, что закончить учебу ему не дадут, перевелся в МИЭП (Международный институт экономики и права — прим. The Vyshka). Сергей не жалеет, что в тот период занимался политическим активизмом, и считает, что отстаивание собственной точки зрения важнее обучения в вузе. Для Алан сам факт отчисления не был болезненным.
Гораздо сложнее было справиться с последствиями: с осознанием того, что уже ничего не вернёшь, с постоянным взаимодействием с журналистами, которые задают одни и те же вопросы о ситуации с отчислением,
— рассказывает Алан.
Девушка не планирует получать высшее образование в России, так как не видит в этом смысла, поскольку из вузов могут легко отчислить.
Антон говорит, что отчисление из вуза его совсем не расстроило: «Образование в России — это бесполезное занятие, если вы не хотите пойти по стезе науки». Однако Антон решил пойти на компромисс с собой и в следующем году поступил в СПбГЛТУ (Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет — прим. The Vyshka).
Для Вали было тяжело прийти в себя после отчисления. «В первую очередь это тяжело по той причине, что ужасно несправедливо». Однокурсники студентки удивились её отчислению, потому что она стабильно ходила в университет, училась, и подобного раньше ни с кем не происходило. После отчисления Валя пошла учиться на программу дополнительного образования в ВШЭ, а затем продолжила учёбу в Свободном университете.
Что делать, если хотят отчислить за взгляды
Никто из героев не обращался в суд, так как не увидел в этом смысла и пользы для себя. По их мнению, даже после восстановления университет всё равно бы нашёл, за что отчислить. Однако бывшие студенты поделились советами, что можно сделать в такой ситуации.
Главное в этом случае не отчаиваться, а трубить во все орудия, рассказывать об этом в СМИ. Это поможет другим людям осознать проблему,
— советует Сергей.
Похожего мнения придерживается Алан, которая утверждает, что публичность — единственная защита. Студентка акцентирует внимание на том, что нужно предавать ситуацию огласке, и в таком случае появляется шанс, что проблему можно решить. При этом для начала стоит попробовать поговорить с ректоратом или деканатом, возможно, ситуация не такая безнадежная, как кажется.
Антон подходит к этому вопросу с психологической точки зрения: «Попробуйте воспринять эту ситуацию как шанс освобождения от бессмысленной образовательной системы и выход из зоны комфорта». Валя советует не пытаться решить проблему самостоятельно и не надеяться, что она сама решится в последний момент. Она рекомендует обращаться в профильные организации, а также к руководству вуза, чтобы обжаловать попытку отчисления. Валя говорит, что не менее важно освещать ситуацию в СМИ, — главное не молчать и не пытаться бороться с административной машиной в одиночку.
*В апреле 2017 года Генпрокуратура РФ приняла решение о признании нежелательной на территории РФ деятельности одноименных британских организаций Otkrytaya Rossia («Открытая Россия», Великобритания) и Open Russia Civic Movement, Open Russia (общественное сетевое движение «Открытая Россия», Великобритания).
Текст: Максим Артемов
Редакторка: Лена Метлинская
Иллюстрации: Зина Грезина
